国际金融报就报道称其4日获悉商务部采取防治措施,对欧盟多晶硅进行双反立案。
上述诉讼将于12月6日开始进行,GSF旗下另外11间公司也正在遭到调查。遭到起诉无疑会使这些电站的出售进程大大减缓,并带来更大的困难。
意大利布林迪西(Brindisi)一间地方法院对此前尚德电力控股有限公司(NYSE:STP,下称尚德)宣称可能遭到其反担保欺诈的环球太阳能基金管理公司(Global Solar Fund,S.C.A,Sicar,下称GSF)提出数项指控,认为GSF涉嫌非法建造太阳能光伏电站以获取意大利政府补贴。2010年5月,尚德为GSF投资的一家名为普利亚第二太阳能(Solar Puglia II)的公司提供担保,从国家开发银行融得5.54亿欧元贷款,同时GSF资本(GSF Capital Pte Ltd.)以5.6亿欧元德国国家债券为此提供反担保。这使得尚德可能面对国开行大额融资的担保风险。检方认为,GSF的主要问题包括其子公司在没有获得建造1MW以上光伏电站的正确许可的情况下,将项目分成若干个小单位以获得更快的审批。根据尚德此前的披露,GSF在意大利拥有并运营着142MW的光伏电站项目,其中141MW已经并网并通过售电取得营收,这其中又有74MW可以享受意大利上网电价补贴
但是也需要注意到,目前较小规模光伏在并网、上网等政策上仍未完全理顺。在7月召开的2012中国光伏产业领袖峰会上,他就曾表示,虽然各地建设大型光伏发电站的积极性很高,但是近期并不应该以此为主,而要开放用户端市场,支持用户自主地建设自发自用的光伏系统。这几年全国各地对新能源的大举推进,就源于国家政策明确支持了原本还未探明究竟的新生产业发展模式。
差强人意的财报并没有阻止其海外扩张步伐。同样在纽交所上市的光伏龙头企业江西赛维(NYSE:LDK),其2007年至2011年的总资产同比递减,同期总负债由上市时的6.17亿美元飙升至2011年末的60.1亿美元,年增长率高达147.27%。绑架国开行国开行的新能源冲动,跟地方政府不无关系。陈剑波告诉记者,国开行是最早涉足地方融资平台的银行,有着一整套谨慎可行的运行方案。
与地方政府的关系还不至于迫使各分行过激投资,这并非国开行新能源冲动的最主要原因。通常,商业银行仅会投资现金流充裕的行业,但国开行却会更多地考虑尚不具备现金流的弱势产业或新生产业,将一部分目光积聚于铁路、电力、公路和新农村建设等出不了多少利润的领域。
新增新农村建设贷款1432亿元和助学贷款100亿元,占后者市场份额的85%。国开行评审二局局长干海燕介绍说。记者在另外两家政策性银行农业发展银行和进出口银行的年报中看到,农发行2005年以前的年净利润几乎都处于1亿元以下水平,直到去年才增至67.79亿元,确实无法与商业银行动辄百亿元的净利润相提并论。资金来源不是大问题,国开行的50亿美元授信就是为了支持我们走出去的。
全国新能源领域几乎所有的制造商和开发商,我们都给予过信贷支持。广发银行企业金融部一位客户经理说。一位不愿具名的银行业专家指出,产业政策诱导银行,这才是国开行冲动的最本质原因。国开行规划局一位负责人无奈地称。
近期,江西赛维爆出了资金链断裂的消息。然而,尚德电力的亏损与日俱增,董事长施正荣被迫下课。
赛维这个全球最大的太阳能晶硅片制造商,就曾是江西省新余市的一面锦旗,吃饱了各路银行的贷款。直到运行五六年后,其他银行纷纷入驻并不断放大信贷规模,才以致于最终无法规避风险并开始了清理整顿。
现实是,随着光伏企业濒临困境,国开行的巨额信贷开始暴露较大的风险敞口。对各大银行来说,对新能源的热爱肯定远不及地方政府所给出的压力。早年,在华为与西方主流供应商面对面交锋而步履艰难之时,我们就在一片争议声中发放了25.2亿元贷款,并于2004年与华为签下总额100亿美元的授信,为的就是支持民营企业走出去。这些当年现金流并不被看好的企业往往都急需强大的资金支持,我们看准的是其良好的经营模式。在新能源企业大面积亏损甚至破产、整个行业踯躅不前时,国开行千亿元级的授信,无疑让自己深陷泥潭。中央财经大学银行研究中心主任郭田勇表示。
过去几年,地方政府为解决就业、税收和拉动当地GDP,大力上马新能源企业并督促其做大做强,把诸多概念押宝于此,将当届领导对政绩的渴望和企业家个人扩张欲望混合产生了强大效应,并拉了不少银行下水。8月27日,明阳风电股价为1.25美元,每股收益-0.05美元。
上述高管告诉记者,谁也没想到各地分行拿着战略性新兴产业的招牌,以如此强劲的投资冲动,一下子就搞过剩了,但这其中不乏当地政府的直接协调,因为政府抓住战略型产业就跟抓住宝贝一样,分行也实在扛不住各方面压力,很是无奈。甚至于,一些股份制银行和城市商业银行的高管都由政府任命。
2010年9月,国开行和江西赛维签订了总额600亿元的战略合作协议,使赛维成为国内获得银行授信额度最大的光伏企业,也是迄今获得国开行授信最高的民企之一。去年底,行里就发布了修订后的光伏行业信贷业务指导意见,很早就提前预警并由高层领导直接接手了。
覆盖率这种隐性指标是不上台面但却不可或缺的考核标准,使得国开行对明知风险隐匿的个别行业和企业,也没理由不放贷。此外,国开行还新增保障性安居工程贷款1095亿元,同业占比60%以上。7月初,明阳风电与印度信实集团签订了合作协议,共同开发印度2500MW的风电项目。相比而言,国开行等政策性银行因其管理体系的特殊,分行的管理层级往往高于地方政府,从而较少受其制约,反而能表现出相对强势的议价能力。
上述评审二局的高管说。其中,尚德获得了500亿元贷款承诺,天合光能和晶澳分别获得300亿元,英利获得了360亿元,几家企业一共拥有超过2000亿元的授信承诺。
第一创业证券股份有限公司分析师胡泽利说,新余市政府去年财政收入才111.27亿元,且年支出过百亿,如今拿出5亿元来支援赛维,可见其对赛维的重视在光伏板生产能力大大提高的同时,市场需求却因为多个国家相关补贴的减少而急剧下降。
光伏行业与其他工业一样,法国以及欧洲企业要想走出困境所能依靠的只有一样东西创新。此外,正如中国一家大型光伏企业派驻欧洲的代表所说,中国企业用于制造光伏板的机器主要来自德国,也有一些设备是由施耐德、液气公司以及阿科玛等法国公司提供的。
文章指出,这一局面导致许多企业陷入困境,例如德国知名太阳能企业QCells就申请破产,之后被韩国的韩华集团所收购。对于一个太阳能发电厂来说,光伏板的生产只是其中一个很小的组成部分。全球的光伏产业目前正处于一个大整合期。文章指出,欧洲似乎注定将输掉这场低价光伏板的战争。
法国《费加罗报》9月1日发表题为《如何在避免贸易战的情况下保护光伏业》的文章,作者法布里斯诺代朗格卢瓦认为,在这场欧盟与美国围绕着光伏板和中国展开的战争中,德国总理默克尔在访问北京期间,表示不希望看到欧盟对中国的光伏板制造商采取贸易报复,尽管它们被指责存在着倾销行为。在与法国可再生能源工会对话时,该国生产振兴部长阿诺蒙特堡也谈到,要做的并不是对进口产品征收更多的关税,而是要对欧洲制造的设备给予扶持,如可以从消费者支付的电费中抽出一部分资金,用于资助相关太阳能设备制造商。
他表示,相关的惩罚措施很可能会伤及这些供货商。全球市场处于供过于求的状态,因而光伏板的价格最近两年来持续下跌。
文章称,面对来势汹涌的中国制造光伏产品,保护主义真的就是最好的应对方法吗?首先人们已经看到,美国对中国光伏产品所展开的反倾销调查以及欧盟的类似诉讼已经招致中国方面的回击。中国方面已经威胁要对此类产品的进口设置障碍。